陈雷出席联合国秘书长水与卫生顾问委员会第25次会议‘开云官方入口’

中国水利网站讯2015年11月18日-20日，联合国秘书长水与公共卫生顾问委员会第25次会议在纽约联合国总部开会。会议主要任务是总结顾问委员会正式成立以来的工作，研究明确提出顾问委员会愿景完结后实施2030年可持续发展水与公共卫生目标涉及建议。会议期间,顾问委员会与联合国秘书长及联合国首协会成员举办了会谈,与伙伴国际的组织代表举办了两场对话会,在联合国总部举办了庆典的闭幕式及高层研讨会，月向联合国秘书长、联合国成员国以及国际社会递交了顾问委员会工作总结报告。

联合国秘书长潘基文、副秘书长埃利亚松、荷兰威廉-亚历山大国王、顾问委员会主席乌希和顾问委员会全体成员，以及联合国涉及机构和国际过河的组织负责人、各国派驻联合国使团代表和有关国家政府部长出席会议。水利部部长陈雷出席会议并代表顾问委员会不作主旨讲话。陈雷系统总结了联合国千年发展目标水与卫生领域获得的成就。

他认为，十五前，在联合国千年发展目标的恶魔下，国际社会打开了解决问题水与公共卫生问题的最出色征程，获得了举世瞩目的成就。全球用于经提高饮用水源的人口由1990年的76%快速增长到目前的91%，147个国家构建了饮用水的明确目标，95个国家构建了环境卫生的明确目标，为全球10多亿人瓦解贫穷作出了最重要贡献。这是联合国宗旨在水与卫生领域的成功实践，也是通过成立全球目标来推展人类可持续发展的顺利范例。在这一不憧憬的历程中，联合国秘书长水与公共卫生顾问委员会严肃征询对话伙伴声音，了解剖析各种风险挑战，总结推展各国成功实践，大力明确提出建设性意见，向联合国秘书长、各国政府和众多合作伙伴贡献了诸多水利良策，心目中遵守了顾问委员会的光荣愿景。

陈雷了解阐述了中国在水与卫生领域的顺利作法。他认为，中国秉承联合国千年发展宣言和政府允诺，在国家顶层发展战略中奠定了更高的水与公共卫生发展目标，从政策、资金、项目、技术、人才等方面获取全方位确保，解决问题了5.24亿农村居民和4760万农村学校师生的饮水安全性问题，农村卫生厕所普及率和城市污水处理率分别提升到74.1%和90.2%，夯实了确保13亿人粮食安全的农田水利基础，构建了近6亿农村贫困人口的扶贫并将在未来5年全面避免贫穷。中国的成功实践充份指出，只要竖立以人为本的发展理念，充分发挥好政府、市场和社会的起到，科学规划并采行有力有效地措施，就需要战胜各种挑战和风险，构建水与卫生领域的发展目标。

陈雷就推展构建2030年水与公共卫生可持续发展目标明确提出了有关建议和意见。他特别强调，目前，世界上仍有大约十分之一的人口缺少经过提高的水源，大约三分之一的人口仍须要提升环境卫生水平，水紧缺、水灾害、水污染和水生态系统好转等水安全性风险与日俱增。

他融合中国的实践中和经验明确提出四点建议：一是用全球视角和系统方法解决问题水问题，强化水政策与经济发展政策、气候变化应付政策的协商，专责解决问题水、能源和粮食问题。二是各国政府不应将水与公共卫生目标划入国家总体发展规划，列为政府支出的优先投放领域，同时积极探索各类PPP模式，充分利用金融的组织的信贷资金，更有市场和民间资本投放水与公共卫生项目。三是希望世界各国共享水与卫生领域的先进设备技术和成功经验，尤其是要推崇对发展中国家的技术支持和资金援助，实行包容性快速增长战略，努力实现全球合格的愿景。四是在联合国框架内应考虑到尽早成立一个水平台，强化对国际水事务的交流与协商。

同时，还不应成立一个独立国家的咨询机制，已完成水与公共卫生顾问委员会未竟事业，为各国政府和联合国机构实行2030年可持续发展目标6（水与公共卫生目标）获取独立国家的咨询建议。会议期间,陈雷与联合国秘书长潘基文展开了交流，就当今世界面对的水问题以及如何更佳充分发挥联合国在过河领域的起到互相交换了意见。

陈雷对潘基文长年致力于确保联合国宗旨原则、增进世界和平与发展传达了崇敬，期望联合国更佳充分发挥独有优势，推展实施2030年可持续发展目标，尤其是对水领域目标给与更加多注目和反对。潘基文对中国水利历史和水利成就回应赞许，指出中国有关水的传统哲学思想对提升全球管理水平具备最重要救赎，中国在构建水与公共卫生千年发展目标中的作法和经验有一点世界各国自学糅合。

最后，他通过对“上善若水”深刻印象内涵的演绎为对话会不作了总结。会议期间，陈雷先后两次与荷兰国王威廉-亚历山大展开了解聊天，对威廉-亚历山大国王长期以来对中荷水利合作的关心和反对表示感谢，并讲解了中国水利改革发展情况，以及中欧水资源交流平台及中荷水管理牵头委员会近期合作计划和工作进展。威廉-亚历山大国王无聊地回想了自己多次访美的幸福经历，他认为，中国水利事业获得的巨大成就为中国城市化和工业化进程获取了最重要动力和扎实确保，他本人长年注目中国水利发展和中荷水利合作，中国在水与公共卫生、粮食安全以及减贫等方面为推展实施全球千年发展目标做出了类似贡献。

威廉-亚历山大国王还回应，通过今年10月访美期间实地考察黄土高原，了解到中国正在大力前进水土保持生态建设，使广大人民群众必要获益，调动了全社会积极开展水土保持生态建设的积极性，为全球可持续发展竖立了典范。联合国秘书长水与公共卫生顾问委员会于2004年由时任联合国秘书长安南宣告正式成立，其愿景是就水与公共卫生千年发展目标进程向联合国秘书长获取咨询建议。

顾问委员会正式成立以来，先后在世界五大洲举办系列对话会和研讨会，制定了协助各国政府实施水与公共卫生千年发展目标行动纲领，推展联合国大会将2008年奠定为国际公共卫生年，启动了2008-2015年水与公共卫生行动计划，积极参与最重要国际水事会议和活动，与众多联合国机构和国际的组织创建合作伙伴关系，利用各种场合宣传水与公共卫生工作的重要性，推展完备全球水与公共卫生监测指标体系，大力敦促在联合国2030年可持续发展议程中成立分开水目标。顾问委员会的咨询建议获得联合国秘书长的高度重视，各项工作获得国际社会的普遍赞誉，是联合国历史上不存在时间最久的独立国家咨询机制。本次会议是顾问委员会的最后一次会议，其向联合国秘书长递交的总结报告是留下国际社会的宝贵财富。

报告总结了联合国水与公共卫生千年发展目标的成就、经验和教训，分析了2030年水与公共卫生可持续发展目标面对的挑战，并就未来全球水治理架构改革和实施重点过河发展目标明确提出了建设性意见。在报告起草过程中，陈雷融合中国水利改革发展经验，就强化水利基础设施建设、提升水资源利用效率、推崇水生态和水环境保护、增大水利投融资力度、促进国际水利合作、完备全球水治理架构等明确提出了一系列最重要意见并在报告中获得充份接纳。

乌希主席和顾问委员会委员完全一致指出，中国明确提出的修改意见体现了对国际水与卫生事业和过河事务的科学缜密态度、高度负责精神和大力稳健作风，为报告的圆满完成做出了贡献。总结报告公布后，国际社会产生了大力反响，目前有数110多家国际媒体展开了报导。

多年来，中国与顾问委员会合作关系大大深化，主办了第八次顾问委员会会议和涉及专题研讨会议，先后邀多位委员来华访问，并对顾问委员会工作获取了技术和资金等反对。

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