县卫生局长谈农村卫生人才建设|开云官方入口

把人事权力上缴　　熊金宝指出，将卫生系统人事调进、调至的审批权全部上交给县政府一把手管理，这是对县卫生局局长的众多考验。因为，权力背后意味著的是责任、是后果。这种权力运用失当，就不会经常出现两种情形：一是极力地去覆以。

将来自政治、经济、社会和家庭的各种拒绝调动工作的关系顶出门外，不予理睬。二是有求必应。

前一种的结局是公共卫生工作将被孤立无援，什么事也办不成，更加谈不上办成，影响和制约着事业的发展。后一种的结局是公共卫生人才队伍将不会经常出现相当严重的不均衡，卫生机构人才紧缺，人浮于事，公共卫生工作的公益性无法反映。

　　熊金宝指出，县卫生局长是县级直属单位最好的岗位之一。实质上，人事权力上缴后，防止了一些不应有的困难，也不会使一部分心思动荡的人员完全退出调动的点子，能寻找县长这一层关系的人却是还是受限。这样做到，表面上是一种权力的上缴，实质上是借县长的力量来确保好这支队伍的平稳，极少数人员的调动，还得要局长拿走意见，十分不利于卫生局长去处置好各种社会关系，这也是科学发展观在农村卫生人才队伍管理与建设上的运用。

　　熊金宝说道，人事权力上缴，决不是局长将对立上缴，而是人事制度本身规范的一种必须，还反映着县长对局长大度的解读。权力上缴后，尽管可以寻找县长这一层面的人不多，但也得避免极少数人员假冒各种社会关系纠结一触即发。这时，我们就得为县长当作好参谋，主动采行人事关系失效的办法来加压。

2009年，新建县就利用事业单位人事制度改革这一政策，宣告了卫生系统人事关系失效8个月，收效明显。　　人事权力上缴，不相等公共卫生人才队伍一成不变，只不过是借县长的力量来求出公共卫生人才队伍更佳的发展。

只木栅不赢敢，没意味著的平稳，比较的平稳才是队伍建设的方向。新建县2005~2009年，外系统调本系统工作的426人，其中聘用和政策性分配人员382人；本系统调外系统的23人；系统内部调动的93人，其中乡镇卫生院之间调动的38人，县直医疗卫生单位之间调动的12人，乡镇徵县直的43人。这些调整都是经过县长审核，熊金宝作为局长也托了建设的建议，并获得了接纳。

　　对农村基层必需有政策弯曲　　为平稳乡镇卫生院公共卫生技术人员，熊金宝谋求并实施了乡镇公共卫生技术人员浮动一级工资的政策，以及边远山区和血防地区人员的津、补贴政策；依赖政府反对，采行集资建房、单位补助金的办法，解决问题了部分乡镇卫生院职工住房艰难问题，增加他们的后顾之忧；还有各种评先、评优以及职称评定向乡镇卫生院倾斜政策。　　熊金宝说道，由于非农化、城乡一体化政策的较慢前进，迁居县城、人为导致夫妻两地分居现象的人员更加多。我们主动调研，谋求部门和社会的反对，为许多乡镇卫生院公共卫生技术人员的家属或子女解决问题了临时低收入和就读于等问题。

对于极少数的类似骨干人才，采行类似的感情对待，对他们明确提出的一些工作和生活上的实际困难问题，在权力范围内可解决问题的，立刻解决问题，一时间难以解决的，千方百计谋求县政府的反对解决问题，最大限度地为他们排忧解难，让他们感受到的组织的关怀。　　必需明确提出农村卫生人才战略　　熊金宝指出，公共卫生技术人才战略主要是培训和引进人才，培训要规定动作不走样。如乡镇卫生院在职人员的五年一轮训、乡村医生每年一次的全面培训、乡镇卫生院技术骨干上挂深造、乡村医生上挂培训、双卫网教育（http://www.sww.com.cn）、降消项目培训、适合技术推广项目培训、李兆基基金培训项目等，一定要做确保人员、确保时间、确保自学内容，否则，不会流于形式，约将近业务素质提升的效果。培训还要自选动作呈圆形亮点，为更佳地唤起公共卫生技术人员积极主动去学，我们拒绝各医疗卫生单位每年已完成三个一的考核指标：一是要有10%以上的人员参与上一级的深造，二是要有10%以上的人员拒绝接受学历改版教育，三是要有100%的人员参与工商管理之后教育和专项培训。

为营造自学深造的氛围，解决问题他们的后顾之忧，在自学培训等经费缺席和享用待遇等各方面都有具体的规定，也只有这样，他们才不会去学，静下心来学，确实超过业务素质提高的目的。　　熊金宝说道，到2009年底，新建县直医疗卫生单位有第一版在职人员735人，定编 642人，超编93人；乡镇卫生院有第一版在职人员650人，定编616人，超编34 人。医疗卫生机构大多超编运营的最重要原因是医疗卫生单位各地定编很凸。要构建公共卫生人才队伍的平稳发展，主动对农村医疗卫生机构按须要补足公共卫生技术人才变得尤为重要。

我们通过县政府谋求到类似优惠政策：一就是指2003年开始，每年从应届医学院校大中专毕业生中选派60人扩充到县、乡医疗机构，选派人员不不受编成容许，但有5年内不得调动的擅自规定，否则视作解雇处置，倒数7年，共计选派370人。二是每年可从高学历（研究生）或中级以上职称人员中筛选引入2~3人，扩充到县级医疗卫生机构，致力于培育名医、打造出名科、建设名院。

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